指令性和指导性计划（什么叫指令性计划 什么叫指导性计划）

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1、指令性计划mandatory planning国家下达的带有强制性质的，执行单位必须保证完成的计划。

2、实行计划管理的一种形式。

3、旨在保证国家重点建设任务的完成和满足人民群众基本物质文化生活的需要。

4、在计划经济体制下运用较广。

5、在建立市场经济体制过程中，指令性计划的作用和范围逐步缩小。

6、 社会主义国家各级计划机关从全局利益出发，向国有企业直接下达的具有约束力的计划。

7、指令性计划主要是根据社会需求制定的，纳入指令性计划的产品一般由国家直接调拨分配，纳入指令性计划的经济活动国家可以直接干预。

8、指令性计划一经下达，各级计划执行单位就必须坚决完成。

9、指令性计划通过指令性指标下达，其指标目录由国家计划委员会和各省、自治区、直辖市及国务院有关部门共同研究提出，报国务院批准；各省、自治区、直辖市人民政府也可根据当地实际情况，增减指令性计划指标，但必须报国务院批准。

10、单纯依靠指令性计划指标，难以做到充分发展商品经济，促使企业提高效率，灵活经营，灵敏地适应复杂多变的社会需求。

11、指令性计划的范围过宽 ，也会使企业失去应有的活力，不利于提高宏观经济效益和微观经济效益。

12、在社会主义市场经济中，必须严格限制指令性计划的范围，把它限制在关系国计民生的、需要由国家调拨和控制的重要产品上，以及关系全局的重大经济活动上。

13、 指导性计划guidance planning社会主义国家下达给部门、地方和企业参照执行并运用经济杠杆来保证实现的计划。

14、指导性计划不具有强制性和约束力，国家下达后，各部门、地方和企业可以参照执行，也可以根据市场情况和自身条件进行合理的调整和修改；指导性计划是粗线条、有弹性的，它涉及的企业众多，情况各异，需求复杂；指导性计划具有间接性，需要国家运用税收、信贷、利息等经济杠杆、经济政策和经济法规引导企业去执行和完成。

15、指导性计划的特点是：能自觉地运用价值规律，运用经济手段，通过调整各方面的经济利益关系，贯彻和实现计划。

16、实行指导性计划，一方面可以体现国家对经济发展的宏观指导和管理；另一方面也可以给企业留有相当大的机动余地，给企业更多的生产和经营的自主权，使它成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。

17、因此，在市场经济条件下，指导性计划具有较为广泛的适用性，是国家宏观调控的一个重要内容。

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